建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用項(xiàng)目組成
(征求意見稿)
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年9月
建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用項(xiàng)目組成
第一章 建設(shè)項(xiàng)目總投資
第一條建設(shè)項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的總費(fèi)用，包括工程造價(jià)、增值稅、資金籌措費(fèi)和流動(dòng)資金，詳見附件。
第二條工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。
第三條增值稅是指應(yīng)計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目總投資內(nèi)的增值稅額。
第四條資金籌措費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計(jì)的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項(xiàng)目資金發(fā)生的費(fèi)用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、匯兌損益、債券發(fā)行費(fèi)用及其他債務(wù)利息支出或融資費(fèi)用。
第五條流動(dòng)資金系指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)長(zhǎng)期占用并周轉(zhuǎn)使用的營(yíng)運(yùn)資金，不包括運(yùn)營(yíng)中需要的臨時(shí)性營(yíng)運(yùn)資金。
第二章 工程費(fèi)用
第六條工程費(fèi)用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)。
第七條 建筑工程費(fèi)是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建造、裝飾費(fèi)用。安裝工程費(fèi)是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、裝配、調(diào)試等費(fèi)用。建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)。
第八條直接費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或獨(dú)立計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目的費(fèi)用，以及按綜合計(jì)費(fèi)形式表現(xiàn)的措施費(fèi)用。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。
第九條人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工作業(yè)的生產(chǎn)工人的薪酬。包括工資性收入、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)及特殊情況下發(fā)生的工資等。
第十條材料費(fèi)是指工程施工過程中耗費(fèi)的各種原材料、半成品、構(gòu)配件的費(fèi)用，以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費(fèi)用。
第十一條施工機(jī)具使用費(fèi)是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)，包括施工機(jī)械使用費(fèi)和施工儀器儀表使用費(fèi)。
1.施工機(jī)械使用費(fèi)是指施工機(jī)械作業(yè)發(fā)生的使用費(fèi)或租賃費(fèi)。
施工機(jī)械使用費(fèi)以施工機(jī)械臺(tái)班耗用量與施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的乘積表示，施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由折舊費(fèi)、檢修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)及其他費(fèi)組成。
2.施工儀器儀表使用費(fèi)是指工程施工所發(fā)生的儀器儀表使用費(fèi)或租賃費(fèi)。
施工儀器儀表使用費(fèi)以施工儀器儀表臺(tái)班耗用量與施工儀器儀表臺(tái)班單價(jià)的乘積表示，施工儀器儀表臺(tái)班單價(jià)由折舊費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、校驗(yàn)費(fèi)和動(dòng)力費(fèi)組成。
第十二條其他直接費(fèi)是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的按綜合計(jì)費(fèi)形式表現(xiàn)的措施費(fèi)用。內(nèi)容包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、文明（綠色）施工費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等。
第十三條間接費(fèi)是指施工企業(yè)為完成承包工程而組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)生的費(fèi)用。內(nèi)容包括管理人員薪酬、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、施工單位進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金，以及其他管理性的費(fèi)用。
第十四條利潤(rùn)是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。
第十五條設(shè)備購置費(fèi)是指購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具等所需的費(fèi)用。
設(shè)備購置費(fèi)分為外購設(shè)備費(fèi)和自制設(shè)備費(fèi)。
1.外購設(shè)備是指設(shè)備生產(chǎn)廠制造，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。
2.自制設(shè)備是指按訂貨要求，并根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙自行制造的設(shè)備。
第三章 工程建設(shè)其他費(fèi)用
第十六條工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的，除工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、增值稅、資金籌措費(fèi)、流動(dòng)資金以外的費(fèi)用。
主要包括土地使用費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、市政公用配套設(shè)施費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等。
第十七條土地使用費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)
1.土地使用費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目使用土地應(yīng)支付的費(fèi)用，包括建設(shè)用地費(fèi)和臨時(shí)土地使用費(fèi)，以及由于使用土地發(fā)生的其他有關(guān)費(fèi)用，如水土保持補(bǔ)償費(fèi)等。
（1）建設(shè)用地費(fèi)是指為獲得工程項(xiàng)目建設(shè)用地的使用權(quán)而在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用。取得土地使用權(quán)的方式有出讓、劃撥和轉(zhuǎn)讓3種方式。
（2）臨時(shí)土地使用費(fèi)是指臨時(shí)使用土地發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包括地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地恢復(fù)費(fèi)以及其他稅費(fèi)等。
2.其他補(bǔ)償費(fèi)是指項(xiàng)目涉及到的對(duì)房屋、市政、鐵路、公路、管道、通信、電力、河道、水利、廠區(qū)、林區(qū)、保護(hù)區(qū)、礦區(qū)等不附屬于建設(shè)用地的相關(guān)建構(gòu)筑物或設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用。
第十八條建設(shè)管理費(fèi)
建設(shè)管理費(fèi)是指為組織完成工程項(xiàng)目建設(shè)在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的各類管理性質(zhì)費(fèi)用。包括建設(shè)單位管理費(fèi)、代建管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、監(jiān)造費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)、特殊項(xiàng)目定額研究及測(cè)定費(fèi)、其他咨詢費(fèi)、印花稅等。
第十九條可行性研究費(fèi)
可行性研究費(fèi)是指在工程項(xiàng)目投資決策階段，對(duì)有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以及編制、評(píng)審可行性研究報(bào)告等所需的費(fèi)用。
第二十條專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)
專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)是指建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定委托有資質(zhì)的單位開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)及有關(guān)驗(yàn)收工作發(fā)生的費(fèi)用。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、安全預(yù)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及控制效果評(píng)價(jià)費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估費(fèi)、危險(xiǎn)與可操作性分析及安全完整性評(píng)價(jià)費(fèi)以及其他專項(xiàng)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)。
第二十一條研究試驗(yàn)費(fèi)
研究試驗(yàn)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究和試驗(yàn)，以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需要費(fèi)用。包括自行或委托其他部門的專題研究、試驗(yàn)所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)等。
第二十二條勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
1.勘察費(fèi)是指勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，收集已有資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定勘察綱要，進(jìn)行勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等收取的費(fèi)用。
2.設(shè)計(jì)費(fèi)是指設(shè)計(jì)人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。
第二十三條 場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
1.場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指為使工程項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)地達(dá)到開工條件，由建設(shè)單位組織進(jìn)行的場(chǎng)地平整等準(zhǔn)備工作而發(fā)生的費(fèi)用。
2.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)單位為滿足施工建設(shè)需要而提供的未列入工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、路、訊、氣等工程和臨時(shí)倉庫等建（構(gòu)）筑物的建設(shè)、維修、拆除、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用，以及鐵路、碼頭租賃等費(fèi)用。
第二十四條引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)
引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備發(fā)生的但未計(jì)入引進(jìn)技術(shù)費(fèi)和設(shè)備材料購置費(fèi)的費(fèi)用。包括圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)、出國(guó)人員費(fèi)用、來華人員費(fèi)用、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)等。
第二十五條特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)
特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)是指對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的列入國(guó)家特種設(shè)備范圍內(nèi)的設(shè)備（設(shè)施）檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督檢查所發(fā)生的應(yīng)列入項(xiàng)目開支的費(fèi)用。
第二十六條市政公用配套設(shè)施費(fèi)
市政公用配套設(shè)施費(fèi)是指使用市政公用設(shè)施的工程項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用。
第二十七條聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建或新增生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)線或裝置進(jìn)行負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用凈支出。包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需材料、燃料及動(dòng)力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、機(jī)械使用費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資、施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人工費(fèi)、專家指導(dǎo)費(fèi)，以及必要的工業(yè)爐烘爐費(fèi)。
第二十八條工程保險(xiǎn)費(fèi)
工程保險(xiǎn)費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)對(duì)建筑工程、安裝工程、機(jī)械設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而發(fā)生的費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)、進(jìn)口設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等。
第二十九條專利及專有技術(shù)使用費(fèi)
專利及專有技術(shù)使用費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)取得專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)的所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生的費(fèi)用。包括工藝包費(fèi)、設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)、技術(shù)保密費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)等；商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)；軟件費(fèi)等。
第三十條生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)
生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)單位為保證項(xiàng)目正常生產(chǎn)而發(fā)生的人員培訓(xùn)、提前進(jìn)廠費(fèi)，以及投產(chǎn)使用必備的辦公、生活家具用具及工器具等的購置費(fèi)用。
第三十一條其他費(fèi)用
其他費(fèi)用指以上費(fèi)用之外，根據(jù)工程建設(shè)需要必須發(fā)生的其他費(fèi)用。
第四章 預(yù)備費(fèi)
第三十二條預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。
建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用參考計(jì)算方法
第一章 建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用
第一條建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用
建設(shè)項(xiàng)目總投資=工程造價(jià)+增值稅+資金籌措費(fèi)+流動(dòng)資金
第二條工程造價(jià)
工程造價(jià)=工程費(fèi)用（不含稅）+工程建設(shè)其他費(fèi)用（不含稅）+預(yù)備費(fèi)（不含稅）
第三條增值稅
增值稅應(yīng)按工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和資金籌措費(fèi)分別計(jì)取。
第四條資金籌措費(fèi)
1.自有資金額度應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定。
2.建設(shè)期利息：根據(jù)不同資金來源及利率分別計(jì)算。
式中Q——建設(shè)期利息；
Pj-1——建設(shè)期第（j-1）年末貸款累計(jì)金額與利息累計(jì)金額之和；
Aj——建設(shè)期第j年貸款金額；
i——貸款年利率；
n——建設(shè)期年數(shù)。
3. 其他方式資金籌措費(fèi)用按發(fā)生額度或相關(guān)規(guī)定計(jì)列。
第五條流動(dòng)資金
流動(dòng)資金的估算方法有擴(kuò)大指標(biāo)估算法和分項(xiàng)詳細(xì)估算法兩種。
(1)擴(kuò)大指標(biāo)估算法，此方法是參照同類企業(yè)的流動(dòng)資金占營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本的比例或者是單位產(chǎn)量占用營(yíng)運(yùn)資金的數(shù)額估算流動(dòng)資金，并按以下公式計(jì)算:
流動(dòng)資金額＝各種費(fèi)用基數(shù)×相應(yīng)的流動(dòng)資金所占比例(或占營(yíng)運(yùn)資金的數(shù)額)
式中，各種費(fèi)用基數(shù)是指年?duì)I業(yè)收入，年經(jīng)營(yíng)成本或年產(chǎn)量等。
(2)分項(xiàng)詳細(xì)估算法，可簡(jiǎn)化計(jì)算，其公式如下：
流動(dòng)資金＝流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負(fù)債
流動(dòng)資產(chǎn)＝應(yīng)收賬款＋預(yù)付賬款+存貨+庫存現(xiàn)金
流動(dòng)負(fù)債＝應(yīng)付賬款＋預(yù)收賬款
第二章 工程費(fèi)用
第六條工程費(fèi)用
工程費(fèi)用=建筑工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)+安裝工程費(fèi)
第七條建筑工程費(fèi)
建筑工程費(fèi)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)
第八條直接費(fèi)
直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+其他直接費(fèi)
第九條人工費(fèi)
人工費(fèi)=∑（工日消耗量×日工資單價(jià)）
日工資單價(jià)由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)調(diào)查、根據(jù)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求，參考實(shí)物工程量人工單價(jià)綜合分析確定。
第十條材料費(fèi)
材料費(fèi)=∑（材料消耗量×材料單價(jià)）
材料單價(jià)＝[（材料原價(jià)＋運(yùn)雜費(fèi)）×〔1+運(yùn)輸損耗率(%)〕]×[1+采購保管費(fèi)率(%)]
第十一條施工機(jī)具使用費(fèi)
施工機(jī)具使用費(fèi)=施工機(jī)械使用費(fèi)+施工儀器儀表使用費(fèi)
1.施工機(jī)械使用費(fèi)
施工機(jī)械使用費(fèi)=∑（施工機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）
施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用編制規(guī)則》及市場(chǎng)調(diào)查分析確定。
2.儀器儀表使用費(fèi)
儀器儀表使用費(fèi)=∑（儀器儀表臺(tái)班消耗量×儀器儀表臺(tái)班單價(jià)）
施工儀器儀表臺(tái)班單價(jià)由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程施工儀器儀表臺(tái)班費(fèi)用編制規(guī)則》及市場(chǎng)調(diào)查分析確定。
第十二條其他直接費(fèi)費(fèi)率
1.冬雨季施工增加費(fèi)
冬雨季施工增加費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×冬雨季施工增加費(fèi)費(fèi)率（%）
2.夜間施工增加費(fèi)
夜間施工增加費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×夜間施工增加費(fèi)費(fèi)率（%）
3.二次搬運(yùn)費(fèi)
二次搬運(yùn)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（%）
4.檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)
檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)率（%）
5.工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)
工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)費(fèi)率（%）
6.工程點(diǎn)交費(fèi)
工程點(diǎn)交費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×工程點(diǎn)交費(fèi)費(fèi)率（%）
7.場(chǎng)地清理費(fèi)
場(chǎng)地清理費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×場(chǎng)地清理費(fèi)費(fèi)率（%）
8.特殊地區(qū)施工增加費(fèi)
特殊施工增加費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×特殊施工增加費(fèi)費(fèi)率（%）
9.已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)
已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（%）
10.安全生產(chǎn)費(fèi)
安全生產(chǎn)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)率（%）
11.文明（綠色）施工費(fèi)
文明施工費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×文明施工費(fèi)費(fèi)率（%）
12.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)
施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（%）
13.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率（%）
14.工地轉(zhuǎn)移費(fèi)
工地轉(zhuǎn)移費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×工地轉(zhuǎn)移費(fèi)費(fèi)率（%）
上述其他直接費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)率由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各專業(yè)工程特點(diǎn)和調(diào)查資料綜合分析后確定。
第十三條間接費(fèi)費(fèi)率
間接費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×間接費(fèi)費(fèi)率（%）
工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定上述費(fèi)率時(shí)，應(yīng)根據(jù)歷年工程造價(jià)積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定。
第十四條利潤(rùn)
利潤(rùn)=計(jì)算基數(shù)×利潤(rùn)率（%）
1.施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際自主確定利潤(rùn)，列入報(bào)價(jià)中。
2.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定利潤(rùn)率時(shí)，應(yīng)根據(jù)歷年工程造價(jià)積累的資料，并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際確定。
第十五條設(shè)備購置費(fèi)
1.國(guó)產(chǎn)設(shè)備購置費(fèi)
（1）外購設(shè)備購置費(fèi)
外購設(shè)備購置費(fèi)=∑（設(shè)備數(shù)量×設(shè)備單價(jià)）
設(shè)備單價(jià)＝設(shè)備原價(jià)＋設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)+備品備件費(fèi)
（2）自制設(shè)備購置費(fèi)
自制設(shè)備購置費(fèi)=∑（設(shè)備數(shù)量×設(shè)備單價(jià)）
設(shè)備單價(jià)=（材料費(fèi)＋加工費(fèi)＋檢測(cè)費(fèi)+專用工具費(fèi)＋外購配套件費(fèi)＋包裝費(fèi)＋利潤(rùn)＋非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)）
2.進(jìn)口設(shè)備購置費(fèi)
進(jìn)口設(shè)備購置費(fèi)=∑（設(shè)備數(shù)量×設(shè)備單價(jià)）
設(shè)備單價(jià)＝設(shè)備抵岸價(jià)+設(shè)備國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)+備品備件費(fèi)
設(shè)備抵岸價(jià)=設(shè)備到岸價(jià)+進(jìn)口設(shè)備從屬費(fèi)用
設(shè)備到岸價(jià)=離岸價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)
進(jìn)口設(shè)備從屬費(fèi)用=外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅+車輛購置稅
第三章 工程建設(shè)其他費(fèi)用
按國(guó)家、行業(yè)或項(xiàng)目所在地相關(guān)規(guī)定計(jì)算，有合同或協(xié)議的按合同或協(xié)議計(jì)列。
第四章 預(yù)備費(fèi)
第三十二條預(yù)備費(fèi)
1.基本預(yù)備費(fèi)
基本預(yù)備費(fèi)=（工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）×基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率
基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)綜合分析后確定。
2.價(jià)差預(yù)備費(fèi)一般按下式計(jì)算：
式中P——價(jià)差預(yù)備費(fèi)；
n——建設(shè)期年份數(shù)；
It——建設(shè)期第t年的投資計(jì)劃額，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)，即第t年的靜態(tài)投資計(jì)劃額；
f——投資價(jià)格指數(shù)；
t——建設(shè)期第t年；
m——建設(shè)前期年限（從編制概算到開工建設(shè)年數(shù)）。
價(jià)差預(yù)備費(fèi)中的投資價(jià)格指數(shù)按國(guó)家頒布的計(jì)取，當(dāng)前暫時(shí)為零，計(jì)算式中（1+f）0.5表示建設(shè)期第t年當(dāng)年投資分期均勻投入考慮漲價(jià)的幅度，對(duì)設(shè)計(jì)建設(shè)周期較短的項(xiàng)目?jī)r(jià)差預(yù)備費(fèi)計(jì)算公式可簡(jiǎn)化處理。特殊項(xiàng)目或必要時(shí)可進(jìn)行項(xiàng)目未來價(jià)差分析預(yù)測(cè)，確定各時(shí)期投資價(jià)格指數(shù)。
建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成
(征求意見稿)
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年9月
建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），適應(yīng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的需要，規(guī)范總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成，有效控制項(xiàng)目投資，提高工程建設(shè)效率，參照財(cái)政部《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建〔2016〕504號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以及有關(guān)行業(yè)建設(shè)管理部門發(fā)布的建設(shè)工程費(fèi)用構(gòu)成，制定本項(xiàng)目組成。
第一條 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等實(shí)行全過程的承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。
建設(shè)單位可以在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究批準(zhǔn)立項(xiàng)后，或方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后采用工程總承包的方式發(fā)包。
第二條 工程總承包一般采用設(shè)計(jì) —采購—施工總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要采用設(shè)計(jì)—施工總承包或其他工程總承包模式。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、總承包其他費(fèi)、暫列費(fèi)用構(gòu)成。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程總承包項(xiàng)目發(fā)包的工程內(nèi)容、工作范圍，按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則確定具體費(fèi)用項(xiàng)目及其范圍。
第五條 建筑安裝工程費(fèi)。指為完成建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的建筑工程和安裝工程所需的費(fèi)用，不包括應(yīng)列入設(shè)備購置費(fèi)的被安裝設(shè)備本身的價(jià)值。該費(fèi)用由建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位。
第六條 設(shè)備購置費(fèi)。指為完成建設(shè)項(xiàng)目，需要采購設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的價(jià)款，不包括應(yīng)列入安裝工程費(fèi)的工程設(shè)備（建筑設(shè)備）本身的價(jià)值。該費(fèi)用由建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位（不包括工程抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額）。
第七條 總承包其他費(fèi)。指建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入工程總承包相關(guān)項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用和稅金支出，并按照合同約定支付給總承包單位的費(fèi)用。主要包括：
（一）勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)。
（二）土地租用及補(bǔ)償費(fèi)。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位在建設(shè)期間因需要而用于租用土地使用權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用以及用于土地復(fù)墾、植被恢復(fù)等的費(fèi)用。
（三）稅費(fèi)。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位的應(yīng)由其繳納的各種稅費(fèi)（如印花稅、應(yīng)納增值稅及其在此基礎(chǔ)上計(jì)算的附加稅等）。
（四）總承包項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位用于項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用。包括：工作人員工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場(chǎng)地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)（含軟件）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)的費(fèi)用。
（五）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位用于未列入建筑安裝工程費(fèi)的臨時(shí)水、電、路、訊、氣等工程和臨時(shí)倉庫、生活設(shè)施等建（構(gòu)）筑物的建造、維修、拆除的攤銷或租賃費(fèi)用，以及鐵路碼頭租賃等費(fèi)用。
（六）招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位用于材料、設(shè)備采購以及工程設(shè)計(jì)、施工分包等招標(biāo)和總承包投標(biāo)的費(fèi)用。
（七）咨詢和審計(jì)費(fèi)。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位用于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工程咨詢、工程審計(jì)等的費(fèi)用。
（八）檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位用于未列入建筑安裝工程費(fèi)的工程檢測(cè)、設(shè)備檢驗(yàn)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)及其他檢驗(yàn)檢測(cè)的費(fèi)用。
（九）系統(tǒng)集成費(fèi)。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位用于系統(tǒng)集成等信息工程的費(fèi)用（如網(wǎng)絡(luò)租賃、BIM、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等）。
（十）其他專項(xiàng)費(fèi)用。指建設(shè)單位按照合同約定支付給總承包單位使用的費(fèi)用（如財(cái)務(wù)費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、法律費(fèi)用等）。
財(cái)務(wù)費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)提供履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保以及可能需要的籌集資金等所發(fā)生的費(fèi)用。
專利及專有技術(shù)使用費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)取得專利、專有技術(shù)、商標(biāo)以及特許經(jīng)營(yíng)使用權(quán)發(fā)生的費(fèi)用。
工程保險(xiǎn)費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)對(duì)建筑工程、安裝工程、機(jī)械設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而發(fā)生的費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等，不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)中的施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)。
法律費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)聘請(qǐng)法律顧問、可能用于仲裁或訴訟以及律師代理等費(fèi)用。
第八條 暫列費(fèi)用。指建設(shè)單位為工程總承包項(xiàng)目預(yù)備的用于建設(shè)期內(nèi)不可預(yù)見的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)。
基本預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)超過工程總承包發(fā)包范圍增加的工程費(fèi)用，以及一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運(yùn)輸?shù)�，發(fā)生時(shí)按照合同約定支付給總承包單位的費(fèi)用。
價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)超出合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍外的利率、匯率或價(jià)格等因素變化而可能增加的，發(fā)生時(shí)按照合同約定支付給總承包單位的費(fèi)用。
第九條 未在本項(xiàng)目組成列出，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要補(bǔ)充的項(xiàng)目，可分別列入其他專項(xiàng)費(fèi)或暫列費(fèi)用項(xiàng)目中。
第十條 本項(xiàng)目組成自201 年 月 日起實(shí)施。
附件：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用計(jì)算方法參考
附件
建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用計(jì)算方法參考
(征求意見稿)
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成》，提出以下計(jì)算方法供參考。
第一條 建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，在可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成后，按照確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求等進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。其發(fā)包（招標(biāo)）、承包（投標(biāo)）、價(jià)款結(jié)算應(yīng)符合現(xiàn)行合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
（一）建設(shè)單位可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的發(fā)包內(nèi)容確定費(fèi)用項(xiàng)目及其范圍，按照本辦法的規(guī)定編制最高投標(biāo)限價(jià)，做好投資控制，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)采用招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇總承包單位。
（二）總承包單位應(yīng)根據(jù)本企業(yè)專業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，自主決定報(bào)價(jià)，參與競(jìng)爭(zhēng)，但其報(bào)價(jià)不得低于成本。
（三）確定的總承包單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同，建設(shè)單位與總承包單位的價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理。
第二條 建筑安裝工程費(fèi)
建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程發(fā)包在可行性研究或方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)后的不同要求和工作范圍，分別按照現(xiàn)行的投資估算、設(shè)計(jì)概算或其他計(jì)價(jià)方法編制計(jì)列。
第三條 設(shè)備購置費(fèi)
建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)備選型，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)列。批準(zhǔn)采用進(jìn)口設(shè)備的，包括相關(guān)進(jìn)口、翻譯等費(fèi)用。
設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備價(jià)格+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)+備品備件費(fèi)
第四條 總承包其他費(fèi)
建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程發(fā)包在可行性研究或方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)后的不同要求和工作范圍計(jì)列。
(一)勘察費(fèi)：根據(jù)不同階段的發(fā)包內(nèi)容，參照同類或類似項(xiàng)目的勘察費(fèi)計(jì)列。
(二)設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)不同階段的發(fā)包內(nèi)容，參照同類或類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)列。
(三)研究試驗(yàn)費(fèi)：根據(jù)不同階段的發(fā)包內(nèi)容，參照同類或類似項(xiàng)目的研究試驗(yàn)費(fèi)計(jì)列。
（四）土地租用及補(bǔ)償費(fèi)
1.土地租用費(fèi)應(yīng)參照工程所在地有權(quán)部門的規(guī)定計(jì)列；
2.土地復(fù)墾費(fèi)應(yīng)按照《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》和工程所在地政府相關(guān)規(guī)定計(jì)列；
3.植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)參照工程所在地有權(quán)部門的規(guī)定計(jì)列。
（五）稅費(fèi)
1.印花稅：按國(guó)家規(guī)定的印花稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列；
2.增值稅及附加稅：參照同類或類似項(xiàng)目的增值稅及附加稅計(jì)列。
（六）總承包項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)：建設(shè)單位應(yīng)按財(cái)政部財(cái)建〔2016〕504號(hào)文件附件2規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)計(jì)算，按照不同階段的發(fā)包內(nèi)容計(jì)列。
（七）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，參照同類或類似工程的臨時(shí)設(shè)施計(jì)列，不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工企業(yè)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。
（八）招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)：參照同類或類似工程的此類費(fèi)用計(jì)列。
（九）咨詢和審計(jì)費(fèi)：參照同類或類似工程的此類費(fèi)用計(jì)列。
（十）檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)：參照同類或類似工程的此類費(fèi)用計(jì)列。
（十一）系統(tǒng)集成費(fèi)：參照同類或類似工程的此類費(fèi)用計(jì)列。
（十二）其他專項(xiàng)費(fèi)用：
1.財(cái)務(wù)費(fèi)用：參照同類或類似工程的此類費(fèi)用計(jì)列；
2.專利及專有技術(shù)使用費(fèi)：按專利使用許可或?qū)Ｓ屑夹g(shù)使用合同規(guī)定計(jì)列，專有技術(shù)的界定以省、部級(jí)鑒定批準(zhǔn)為依據(jù)；
3.工程保險(xiǎn)費(fèi)：應(yīng)按選擇的投保品種，依據(jù)保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算；
4.法律費(fèi)：參照同類或類似工程的此類費(fèi)用計(jì)列。
第五條 暫列費(fèi)用
根據(jù)工程總承包不同的發(fā)包階段，分別參照現(xiàn)行估算或概算方法編制計(jì)列。
對(duì)利率、匯率和價(jià)格等因素的變化，可按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則確定范圍在合同中約定，約定范圍內(nèi)的不予調(diào)整。